南昌县召开十三届县委脱贫攻坚巡察“回头看”暨扫黑除恶作风建设专项巡察工作推进会

12月1日下午，南昌县召开十三届县委脱贫攻坚巡察“回头看”暨扫黑除恶、作风建设专项巡察工作推进会，县委常委、县纪委书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组组长吴华主持会议并讲话。

 吴华指出，省、市、县三级联动开展巡视巡察，是落实党的十九大关于“建立巡视巡察上下联动的监督网”，是打通全面从严治党“最后一公里”的有效举措。此次巡察主要有三个特点：一是任务特殊。省、市、县巡视巡察三级联动，涉及范围广、部门多，具体工作如何“联”、怎样“动”，如何与省、市巡视巡察组整体协同推进，如何相互借力、相互验证、信息共享、成果共用，考验着全体巡察干部的政治智慧。二是情况特殊。脱贫攻坚巡察是杀“回马枪”，扫黑除恶巡察是场“遭遇战”,作风建设巡察打的是“组合拳”，此外还有常规巡察组，你中有我，我中有你，不能有“等、靠、要”思想，更不能相互观望、相互依赖，出现“三个和尚没水吃”的现象。三是时间特殊。县委第五轮巡察刚刚结束，人员还没来得及休整，又马不停蹄执行新的任务，且临近年关，时间紧任务重，必须克服“厌战”情绪，全身心地投入工作。

吴华要求，全体巡察干部要牢固树立“四个意识”，坚守政治巡察定位，明确职责要求。随后，他就高质量完成好此次专项巡察任务，提出四点要求。

一、巡察干部既能当“全科医生”，也能当“专科医生”。常规巡察就好比当全科医生，专项巡察就好比当专科医生，既要把握全局，又要着眼一域。一是靶向要准，方向定位再精准。此次脱贫攻坚巡察“回头看”，扫黑除恶、作风建设专项巡视巡察的工作定位，就是对被巡察党组织落实政治责任、主体责任、监管责任进行再监督。要始终坚持以人民为中心的政治立场，深入推进省、市、县三级联动巡视巡察工作。二是病灶要明，内容聚焦要再精确。专项巡察要体现“专的特点”，不求面面俱到，要机动灵活、方法多样、加快进度，较短时间内完成任务。无论专项巡察还是常规巡察，都要严格按照省市专项巡视巡察方案提出脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设三方面巡察的“三六二”内容进行，确保不扩大范围。三是疗程要清，工期倒排再精细。此次巡察时间紧、任务重，各巡察组要结合实际，制定本组具体巡察方案，明确任务、分工、要求、进度安排，倒排工期，确保按照时限按质按量完成任务。

二、巡察工作知其然是基本，知其所以然才是根本。要善于分析研究和找到事物发展的内在规律，透过局部看全局，透过现象看本质，透过业务看政治。一要从宏观视角发现问题。巡察聚焦的是“政治”，政治是上层建筑，属于宏观范畴，需要从全局的角度去审视，从大的方向去看待。专项巡察要“窥一斑而见全豹”，重点监督检查脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设方面的方针政策是否落实，党委的主体责任是否落实，纪检监察机关的监督责任和有关职能部门的监管责任是否落实，已有监督发现的问题是否整改，推动各项责任落实。二要用辩证思维分析问题。要精准剖析巡察发现问题的成因，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。注重分析问题属于个案问题还是普遍现象、偶发事件还是频发问题、主观故意还是客观受限、管理失职还是制度失位、个人不担当不作为还是条件不具备不允许，以此研判问题的广泛性、必然性、严重性和危害性，做到客观公正、真实准确地归结问题、锁定责任。三要从政治高度提炼问题。撰写巡察报告要从主体责任、监督责任、政治担当的角度进行分析和研判，高度提炼归纳巡察发现的问题，体现政治站位，体现再监督要求，向县委提出有政治高度、有针对性的意见建议，发出“独家好声音”，让巡察报告成为过硬的“白皮书”。要坚持巡察报告问题底稿制度，坚持实事求是，客观、理性、精准地表述问题，让被巡察党组织服气，坚决维护巡察工作的公信力。

三、巡查办法“一步三计”是急方，“三步一计”是良方。巡察是技术活，要讲究谋略。“一步三计”是多想一点，思路开阔，在短时间提出来多种解决问题的方案；“三步一计”则是想多一点，精准度高，确定性强。积极借鉴这两种思路方法，会让巡察工作事半功倍。一要充分准备，防止“草草收兵”。如果“来也匆匆，去也匆匆，”没有充分准备，想要了解深层次问题会非常困难。要认真分析研究谈话对象的基本情况、任职经历、岗位职责等信息，明确“对谁谈，谈什么、谁去谈”。二要化繁为简，防止“草木皆兵”。要着重对照省市督查巡察反馈问题，对照县委巡察发现的问题，对照县职能部门督查中发现的问题，认真审阅相关资料，发现问题线索。三要应试尽试，防止“纸上谈兵”。要在应试尽试的基础上择优选优，充分运用实地走访、查阅账目等13种方式，防止“一条胡同走到底，撞了南墙还不回头”。针对巡察中发现的群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题，损害群众利益的普遍性突出问题，以及可能会引发群体性事件的个别典型问题，要督促其立行立改。

四、巡查干部坚持善始善终是定力，坚持善作善成是能力。善始善终是提醒自己永远记得出发时的初心，善作善成是鼓励自己要有渴望成就事业的决心。一是既要积极学习，更要积淀学识。本次巡察是2018年的收关之战，也是巡察干部首次真正意义上“全家总动员”。无论是刚进入巡察队伍的“新鲜血液”，还是久经沙场的“江湖老将”，都要积极学习消化中央省市精神、党纪条规法律法规、相关行业知识，把积淀自身作为厚积薄发的重要途径，做一个不断“升值”的巡察尖兵。二是既要精彩“出场”，更要英勇“救场”。巡察组的同志是命运共同体，要抱团取暖，成为有战斗力能打硬仗的团队。组长要当好“一家之长”，带头示范；副组长和巡察干部要各自担起职责。抽调干部不能把自己当“民兵”，当“预备役”，更不要“身在曹营心在汉”。三是既要军令在身，更要珍重自身。巡察干部的“根”在政治机关，“养分”是纪律规矩，要清楚地知道自己是干什么的，什么是不能干的。要做“有一点精神”的人，对纪律规矩形成“条件反射”，坚守巡察工作底线，不越纪律“红线”，不碰法律“高压线”，严格执行“两书一表”，管住嘴、管住手，管住心，确保能干事，干成事，不出事。

会议还书面传达了省委脱贫攻坚巡察“回头看”暨扫黑除恶作风建设专项巡察动员会和市委专项巡察培训会精神，专题听取了各巡察组和巡察办工作进展汇报。